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方法科學(xué)、行為公正、結(jié)果準(zhǔn)確的第三方檢驗檢測機(jī)構(gòu)

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1 適用范圍

      本指南提出了建設(shè)用地土壤污染修復(fù)工程環(huán)境監(jiān)理的工作目的與原則、程序、方法、內(nèi)容、檔案管理和監(jiān)理要點等。

      本指南適用于建設(shè)用地土壤污染修復(fù)工程實施過程中的環(huán)境監(jiān)理。

      本指南不適用于涉及放射性污染和致病性生物的建設(shè)用地土壤污染修復(fù)工程環(huán)境監(jiān)理。

2 規(guī)范性引用文件

      下列文件中的條款通過本指南的引用而成為本指南的條款，所引用文件的.新版本（包括所有的修改單）適用于本指南。

      GB 3095  環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

      GB 8978  污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)

      GB 12523  建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)

      GB 14554  惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)

      GB/T 14675  空氣質(zhì)量 惡臭的測定 三點比較式臭袋法

      GB/T 16157  固定污染源排氣中顆粒物測定與氣態(tài)污染物采樣方法

      GB 16297  大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)

      GB 18599  一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標(biāo)準(zhǔn)

      GB 18597  危險廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)

      GB/T 18920  城市污水再生利用 城市雜用水水質(zhì)

      GB/T 29639  生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則

      GB 3096  聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

      GB 36600  建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險管控標(biāo)準(zhǔn)

      GB 37822  揮發(fā)性有機(jī)物無組織排放控制標(biāo)準(zhǔn)

      GB/T 50319  建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范

      HJ 25.2  建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險管控和修復(fù)監(jiān)測技術(shù)導(dǎo)則

      HJ 25.4  建設(shè)用地土壤修復(fù)技術(shù)導(dǎo)則

      HJ 25.5  污染地塊風(fēng)險管控與土壤修復(fù)效果評估技術(shù)導(dǎo)則

      HJ 25.6  污染地塊地下水修復(fù)和風(fēng)險管控技術(shù)導(dǎo)則

      HJ/T 55  大氣污染物無組織排放監(jiān)測技術(shù)導(dǎo)則

      HJ/T 91  地表水和污水監(jiān)測技術(shù)規(guī)范

      HJ/T 164  地下水環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范

      HJ/T 166  土壤環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范

      HJ/T 298  危險廢物鑒別技術(shù)規(guī)范

      HJ/T 397  固定源廢氣監(jiān)測技術(shù)規(guī)范

      HJ 682  建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險管控和修復(fù)術(shù)語

      DB 44/26  甘肅省地方標(biāo)準(zhǔn) 水污染物排放限值

      DB 44/T27  甘肅省地方標(biāo)準(zhǔn) 大氣污染物排放限值

      DB 44/814  甘肅省地方標(biāo)準(zhǔn) 家具制造行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)化合物排放標(biāo)準(zhǔn)

      DB 44/T 753  甘肅省地方標(biāo)準(zhǔn) 環(huán)境噪聲自動監(jiān)測技術(shù)規(guī)范

3 術(shù)語和定義

      下列術(shù)語和定義適用于本指南。

3.1 建設(shè)用地

      指建造建筑物、構(gòu)筑物的土地，包括城鄉(xiāng)住宅和公共設(shè)施用地、工礦用地、交通水利設(shè)施用地、旅游用地、軍事設(shè)施用地等。

3.2 土壤污染風(fēng)險管控和修復(fù)  

      土壤污染風(fēng)險管控和修復(fù)包括土壤污染狀況調(diào)查和土壤污染風(fēng)險評估、風(fēng)險管控、修復(fù)、風(fēng)險管控效果評估、修復(fù)效果評估、后期管理等活動。

3.3 建設(shè)用地土壤污染修復(fù)工程

      建設(shè)用地土壤污染修復(fù)工程指建設(shè)用地經(jīng)過調(diào)查表明土壤或地下水存在污染且需要開展土壤污染修復(fù)工程的項目，不包含風(fēng)險管控。

3.4 原位修復(fù)  

      不移動受污染的土壤或地下水，直接在地塊發(fā)生污染的位置對其進(jìn)行原地修復(fù)或處理。

3.5 異位修復(fù)   

      將受污染的土壤或地下水從地塊發(fā)生污染的原來位置挖掘或抽提出來，搬運或轉(zhuǎn)移到其他場所或位置進(jìn)行治理修復(fù)。

3.6 土壤污染修復(fù)工程環(huán)境監(jiān)理  

      按照環(huán)境監(jiān)理合同對土壤污染修復(fù)過程中的各項生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求的落實情況進(jìn)行監(jiān)理。

3.7 環(huán)境監(jiān)理單位

      具有建設(shè)用地土壤污染修復(fù)工程環(huán)境監(jiān)理相應(yīng)工作能力和相關(guān)工作經(jīng)驗、承擔(dān)環(huán)境監(jiān)理業(yè)務(wù)的獨立法人單位。

4 工作目的與原則

4.1 工作目的

      環(huán)境監(jiān)理單位依據(jù)有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)、土壤污染狀況調(diào)查報告、風(fēng)險評估報告、土壤污染修復(fù)方案、環(huán)境監(jiān)理合同等，對建設(shè)用地土壤污染修復(fù)工程實施專業(yè)化的環(huán)境保護(hù)咨詢和技術(shù)服務(wù)，監(jiān)督土壤污染修復(fù)施工單位**落實各項生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求，實現(xiàn)對土壤污染修復(fù)工程過程中二次污染的控制。

4.2 工作原則

4.2.1 公正性原則

      環(huán)境監(jiān)理單位依據(jù)土壤污染修復(fù)項目相關(guān)文件，以保護(hù)生態(tài)環(huán)境為目標(biāo)，客觀、公正地開展建設(shè)用地土壤污染修復(fù)工程環(huán)境監(jiān)理相關(guān)工作。

4.2.2 針對性原則

      根據(jù)土壤污染修復(fù)工程特點和修復(fù)工藝，重點針對土壤污染修復(fù)期間的二次污染防治要求，開展監(jiān)督和管理。

4.2.3 適時性原則

      鑒于建設(shè)用地土壤污染修復(fù)工程實施過程中受各種因素影響，可能導(dǎo)致土壤污染修復(fù)方案的變更，因此環(huán)境監(jiān)理單位可根據(jù)工作需要，適時調(diào)整環(huán)境監(jiān)理方案與工作內(nèi)容。

5 工作程序

      建設(shè)用地土壤污染修復(fù)工程環(huán)境監(jiān)理的工作程序見圖1。

圖 1 建設(shè)用地土壤污染修復(fù)工程環(huán)境監(jiān)理工作程序

6 工作方法

6.1 核查

      照相關(guān)管理文件和技術(shù)文件，對土壤污染修復(fù)工程實施各個階段涉及二次污染防治等相關(guān)措施的落實情況進(jìn)行核實和檢查。

6.2 巡視

      環(huán)境監(jiān)理單位對土壤污染修復(fù)工程現(xiàn)場進(jìn)行的定期或不定期的巡行視察活動。

6.3 旁站

      環(huán)境監(jiān)理單位對土壤污染修復(fù)工程的關(guān)鍵部位或關(guān)鍵工序進(jìn)行的監(jiān)督活動。

6.4 環(huán)境監(jiān)理會議

      環(huán)境監(jiān)理單位定期或不定期召開的環(huán)境監(jiān)理會議，包括環(huán)境監(jiān)理技術(shù)交底會、環(huán)境監(jiān)理例會、專題會議和現(xiàn)場協(xié)調(diào)會等。會議由環(huán)境監(jiān)理項目負(fù)責(zé)人或其授權(quán)的環(huán)境監(jiān)理人員主持，土壤污染修復(fù)工程相關(guān)單位派員參加。會議重點記錄參會單位和人員、討論和研究的問題、協(xié)商一致的意見及其他相關(guān)要求等。

6.5 環(huán)境監(jiān)測

      為掌握土壤污染修復(fù)工程實施過程中污染物排放及環(huán)境影響情況，環(huán)境監(jiān)理單位可通過使用便攜式環(huán)境監(jiān)測儀器、委托有資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測單位進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測，輔助環(huán)境監(jiān)理工作。

6.6 記錄

      包括環(huán)境監(jiān)理日志、會議記錄、現(xiàn)場巡視和旁站記錄、監(jiān)測記錄等，記錄形式包括文字、數(shù)據(jù)、圖表和影像等。

6.7 環(huán)境監(jiān)理日志

      環(huán)境監(jiān)理人員針對每日的土壤污染修復(fù)工程中二次污染防治情況進(jìn)行記錄，形成環(huán)境監(jiān)理日志，重點記錄二次污染防治措施落實狀況、監(jiān)測記錄、往來信息、突發(fā)環(huán)境事件、存在問題及相應(yīng)處理措施等工作情況。

6.8 文件

      環(huán)境監(jiān)理單位采用環(huán)境監(jiān)理工作聯(lián)系單、整改通知單、停工通知單以及復(fù)工指令單等文件形式開展環(huán)境監(jiān)理。

      環(huán)境監(jiān)理相關(guān)文件格式可參照附1。

6.9 跟蹤檢查

      環(huán)境監(jiān)理單位對其發(fā)出文件的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查落實，監(jiān)督施工單位嚴(yán)格執(zhí)行的過程。

7 工作內(nèi)容

7.1 環(huán)境監(jiān)理準(zhǔn)備

      接受土壤污染修復(fù)責(zé)任主體委托后，環(huán)境監(jiān)理單位開展環(huán)境監(jiān)理設(shè)施設(shè)備和人員準(zhǔn)備，收集相關(guān)資料，進(jìn)行現(xiàn)場踏勘，參加技術(shù)交底會議等。

7.1.1 設(shè)施設(shè)備準(zhǔn)備

      環(huán)境監(jiān)理單位根據(jù)土壤污染修復(fù)工程類型、規(guī)模和二次污染防治要求配置監(jiān)理設(shè)施設(shè)備，包括開展工作需要的辦公、交通、通訊和生活設(shè)施，以及滿足項目需求的常規(guī)設(shè)備和工具。

7.1.2 人員準(zhǔn)備

      環(huán)境監(jiān)理單位根據(jù)土壤污染修復(fù)工程需求配置環(huán)境監(jiān)理人員，包括環(huán)境監(jiān)理項目負(fù)責(zé)人和其他環(huán)境監(jiān)理人員，并明確各環(huán)境監(jiān)理人員的工作內(nèi)容。

      （1）環(huán)境監(jiān)理項目負(fù)責(zé)人

      1)確定環(huán)境監(jiān)理人員的分工和崗位職責(zé)，指導(dǎo)環(huán)境監(jiān)理人員開展環(huán)境監(jiān)理工作；

      2)主持環(huán)境監(jiān)理工作會議、編制環(huán)境監(jiān)理方案，簽發(fā)修復(fù)過程中的環(huán)境監(jiān)理文件；

      3)處理與環(huán)境保護(hù)相關(guān)的變更，參與突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查；

      4)檢查環(huán)境監(jiān)理日志，組織編寫環(huán)境監(jiān)理方案、總結(jié)報告。

      （2）其他環(huán)境監(jiān)理人員

      1)參與編制環(huán)境監(jiān)理方案及總結(jié)報告等相關(guān)文件、負(fù)責(zé)項目環(huán)境監(jiān)理工作的具體實施；

      2)在項目負(fù)責(zé)人的指導(dǎo)下開展現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)理工作，填寫環(huán)境監(jiān)理日志。

7.1.3 收集相關(guān)資料

      環(huán)境監(jiān)理單位收集資料包括土壤污染修復(fù)工程相關(guān)的技術(shù)報告、相關(guān)的法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范等，包括但不限于以下內(nèi)容：

      （1）土壤污染狀況調(diào)查報告、風(fēng)險評估報告、修復(fù)方案等技術(shù)文件；

      （2）地塊及周邊環(huán)境資料；

      （3）相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。